什麼是養廉銀？對抑制貪腐產生過好作用

今天小編為大傢帶來瞭一篇關於養廉銀算是雍正的吏治改革，對抑制貪腐產生過好作用的文章，歡迎閱讀哦~

養廉銀是從“火耗歸公”分配的。“火耗歸公”作為財政收入重要一筆收入，不僅用於養廉銀發放還用於瞭許多方面。單純應對養廉銀是足夠的。“火耗”收取的基礎原因是正常的，交糧食在押運過程中會有受潮受雨損害、鳥鼠損害等;收上來的銀子兒都是散碎的庫存時要重新冶煉稱庫銀，就會有損失，如此等等不一而足。

(1)公平地說養廉銀確實對腐敗問題產生瞭抑制作用

雖然正常合理，但在正稅之外加征多少就由地方政府說瞭算，這就涉及到“貪腐”問題瞭。“火耗歸公”就是希望收上來這部分權力，從收上來的錢中在反饋給官員。希望不要再從這裡動腦筋，減輕民眾負擔。

在此之前，清朝的地方官官員收入確實低。一品官員180兩，九品官員35兩，相差5倍多。清廷也不是不知道地方官員的難處，同時，也不是所有當官兒的都貪污，許多都是為樂做好工作，這裡面的事情很多。比如報銷問題，清朝地方財政沒多少錢留存，但做事兒都是需要先行墊資然後去戶部報銷。

一報銷就要等幾年、十幾年甚至幾十年。有些時候，你要是多弄些錢預備著，許多工作沒法兒幹。

那麼，養廉銀地出現，至少使得為瞭幹事兒的官員解除瞭後顧之憂，這點應該承認。比如晚清的左宗棠就用自己的養廉銀經常接濟自己的下屬。

(2)養廉銀隻是官員收入的一部分，而且“官員兩極分化”的嚴重發放又減輕瞭財政壓力

清廷為瞭減輕財政壓力，其實做瞭兩件事兒。這兩件事造成“養廉銀”反腐效果不太理想。

其一：不是所有官員都有養廉銀的，官員分京官和地方官，屬於地方官系統的才有。像六部、都察院等官員是沒有養廉銀的。這就是“養廉銀”的一大不足。結果，地方官系統要去行賄京官系統，這樣才能把工作做好，許多人要拿“養廉銀”去給京官行“陋規”。為彌補不足，地方官也要層層收陋規。所以，清朝從開頭到結尾，“陋規”問題就一直存在。

其二：內部兩極分化太嚴重。

比如總督的養廉銀是正俸的83.87到129.03倍;巡撫為64.52到96.77倍;佈政使為32.26到58.07倍;按察使為23.08到64.95倍;道臺為14.29到67.14倍;知府為9.52到38.09倍;知州為6.25到25倍;知縣為8.89到50.2倍;同知為5到20倍。

最高的川陜總督高達兩萬五千兩，其他如陜甘、雲貴、閩浙、兩江都是兩萬兩。直隸總督地位在晚清以前不太高，起初養廉銀是一萬五千兩，到瞭晚清時期才兩萬兩。巡撫裡最高的山西、河南、山東三省巡撫一萬五千兩。原因是，三省都是巡撫代管提督，既管軍又管民。

而知縣、同知一級的官員養廉銀是四百兩到三千兩。

一個總督的收入就相當於三四十個知縣的收入，一個巡撫的收入就相當於二三十個知縣的收入。

那麼，清廷的意思，就是總督一級監督地方官，我隻問你總督管沒管好，怎麼管清廷不論。由此，總督接收大量養廉銀的一個不說但誰都明白的道理就是：你的屬下由你去接濟，出瞭問題你承擔。

所以，左宗棠每年兩萬兩白銀的養廉銀有四分之一都是去接濟下屬。但問題是，不是所有官員都像左宗棠那樣好說話。而且，左宗棠的接濟對象也是有選擇的，那就是幹事兒幹得好的人，例如劉典一個人就接受瞭左宗棠上萬兩白銀的接濟。其他人沒有這麼幸運。