2016-08-21 18:30:15
西漢的選官制度
西漢的官制是仿秦制的,但是又在秦朝的官制上有所改進。漢朝建立瞭一整套選舉人才的選官制度,有察舉制和征辟制。而漢朝錄用官吏的征辟制度和舉孝廉制度,從根本上改變瞭先秦時代的世卿世祿制度及其孑遺,開創瞭中國延綿數千年的文官治國制度。那麼,西漢時期的選官制度有哪些?
西漢選拔官員,主要的是文學和吏道兩類。前者指對古代典籍有研究,道德有稱者,後者指明習法律與行政技術、官員子弟以及王侯子弟。西漢的選官制度:察舉制
察舉即選舉,是一種由下而上推選人才為官的制度,是兩漢選用官吏最主要的途徑;察舉制,初期以“鄉舉裡選” 為依據,註重鄉裡輿論對某位士人德才評判的權威性,在選官制度日趨腐朽的情況下,出現瞭一批世代為官、把持中央或地方政權的豪門大族,累世公卿的世傢地主因此形成並發展起來。後期,宦官把持用人大權,選官制度更加腐朽,出現“舉秀才,不知書;察孝廉,父別居”的腐朽局面。另外,西漢皇帝還征召才能之士,令官吏陪同入京,授予官職。征辟是一種自上而下選拔官吏的制度,主要有皇帝征聘與公府、州郡辟除兩種方式。皇帝征聘是采取特征與聘召的方式,選拔某些有名望的品學兼優的人士,或備顧問,或委任政事。征聘之方,由來已久,如秦孝公公開下令求賢即屬征聘性質。秦始皇時叔孫通以文學征,王次仲以變倉頡舊文為隸書征,亦皆屬征召性質。到瞭漢代,漢高帝十一年(公元前196年)求賢詔,也是繼承瞭這一方式。以後自西漢武帝以至東漢,相沿成例。對於德高望重的老年學者,且特予優待。如武帝即位之初,即“使使者束帛加璧,安車以蒲裹輪,駕駟迎申公”,可謂開瞭漢代安車蒲輪以迎賢士的先例。皇帝征聘,為漢代最尊榮的仕途,被征者來去自由,朝廷雖可督促,如堅不應命,亦不能強制;且於既征之後,地位也不同於一般臣僚,大都待以賓禮。
辟除是高級官員任用屬吏的一種制度。漢代辟除官吏有兩種情況:一種是三公府辟除,試用之後,由公府高第或由公卿薦舉與察舉,可出補朝廷官或外長州郡,故公府掾屬官位雖低,卻易於顯達。一種是州郡辟除,由州郡佐吏,因資歷、功勞,或試用之後,以有才能被薦舉或被察舉,亦可升任朝廷官吏或任地方長吏。漢朝的選舉制度是察舉制,以地方推薦為主,考試為輔,考試與推薦相輔而行。推薦過後是還要經過考試覆核;覆核合格後才能量才錄用。無論是特舉賢良方正,還是歲舉孝廉、茂才,均須經過中央覆試。