唐朝的三省六部制是如何建立的？

　　隋朝建立後，廢除瞭北周六官制度，設立瞭以三省六部制為主體的中央官僚體系。隋文帝設置尚書、門下、內史、秘書、內侍五省，其中秘書省類似於後來的館閣，內侍省則是一個專門的宦官機構，實際掌握中央政權的是尚書、門下、內史三省。三省互相制衡，共同向皇帝負責。又於尚書省下設置吏、禮、兵、都官(刑)、度支(民)、工六部，三省六部制得以正式確立。

　　三省六部制是如何確立的?

　　三省六部制是經過長期發展而形成的官制。自魏晉南北朝以來，在國傢的最高政權機構中，先後出現瞭尚書、中書、門下三省，但是三省的具體分工尚不明確。隋文帝認識到北周的六官制度不符合新政權的需要，於是即位後就以漢、魏舊制為基礎，參照北齊官制，設置瞭三公(太尉、司徒、司空)、三師(太師、太傅、太保)等榮譽性，以尚書省、門下省、內史省(中書省)為最高權力機構。隋朝時，尚書省的權力過重，三省之間的職責分工還不十分明確，還未最終形成相互制約的機制，直至唐太宗時期，三省六部制才得以正式確立。

　　三省作為官署機構有著悠久的歷史。其中尚書，可追溯到戰國時代，時稱“掌書”。實際上“尚”就是“執掌”之意，因此“尚書”就等於“掌書”。秦朝時，尚書是少府的屬官，主管文書，保管皇室的圖籍檔案，故稱“尚書”，為後世尚書省的發端。作為中國古代中央最高政府機構之一的內史省，與漢代的尚書有著淵源關系。

　　西漢沿襲秦制，尚書仍然屬於少府，最初時職位很低，與尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席合稱“六尚”。漢武帝為瞭進一步強化君權，改革官制，設立以大將軍為首的內朝，專門處理軍國大事。為瞭便於出人後宮，由宦者擔任，稱為中尚書，簡稱中書，又因兼謁者之職，故稱中書謁者，掌握機密要政，稱之為中尚書，簡稱中書。

　　成帝時廢除由宦者擔任中書之制，此後至東漢末，改由士人擔任尚書。東漢時設置尚書臺，統領百官政事，其長官稱為尚書令。東漢末期，曹操挾天子已令諸侯，在建置魏國百官時，設立秘書令，典尚書奏事，將漢武帝建立的內朝轉為外朝官署，是國傢的正式政務機關。曹丕自立為帝後，進行政治機構改革，改秘書為中書，設監、令各一人，監、令之下置中書郎若幹人，於是中書省正式成立，其官員由士人充任。從此以後，中書省與尚書臺並立。西晉以後，歷代都沿襲曹魏立中書省，隻有西魏為瞭爭取中原地區漢族大地主的擁護，仿照《周禮》官制，實行六官制度。所謂六官是指天官、地官、春官、夏官秋官、冬官六府機構。

　　門下省是魏晉至宋朝時中央最高政府機構之一，歷代的組織也不盡相同，但均以侍中為其長官。《舊唐書•職官志》說：“秦漢初，置侍中，曾無臺省之名。至晉，始置門下省。南北朝皆因之。龍朔改為東臺，光宅改為鸞臺，神龍復舊。”侍中在秦代時由丞相指派在宮廷內外往來奏事的府史，因其在宮殿內供職，故稱侍中，其辦事機構稱為侍中寺。漢代時，侍中隨侍皇帝左右，有代皇帝“省尚書事”的責任，參與決策。西晉時改稱為門下省，由皇帝身邊的侍從機構，逐漸發展成中央政權機構的重心。

　　三省六部制是一種分工細致的制度。三省中，尚書省權力最重，史稱“尚書省，事無不總”，是最高行政機構，依據皇帝昭命負責管理全國的政務;中書省(內史省)是決策機構，負責草擬和頒發皇帝的詔令;門下省是審議機構，負責審核政令。也就是說凡屬於軍國要政，都先由內史省預先謀劃，並草擬詔敕，交由門下省審議，再交由尚書省頒發執行。門下省如果對中書省所草擬的詔敕提出異議，則可要求中書省重新擬定。凡中央各部和地方各部所呈上的重要奏章，均須由尚書省交給門下省審核，通過後，再由中書省奏請皇帝批閱或草擬批答，門下省對批答有異議，也可駁回修改。

　　唐朝延續瞭隋朝三省六部的權力機構，並加以完善。中書省長官在隋朝稱為內史令，唐朝稱為中書令，副職稱中書侍郎，其餘主要官吏有舍人、主書、主事、起居舍人、通事舍人等官員。門下省長官在隋朝稱為納言，唐朝改叫侍中，副職稱為門下侍郎，其餘主要官吏有左諫議大夫、給事中、錄事、主事、左補闕、左拾遺、典儀、城門郎、符寶郎等。中書省和門下省掌握瞭皇帝身邊和皇宮對外的所有官職，不但掌握著朝廷的重權，也是陪侍皇帝身邊的人，有著舉足輕重的地位，為後來的宦官專權奠定瞭基礎。尚書省是真正意義上的朝廷設置，其部門長官為尚書令，副職為仆射，其他主要官吏有左丞、右丞、郎中、員外郎等。